Consultoría ambiental en Andalucía con la nueva Ley 2/2026
Green Globe es una consultora ambiental andaluza, fundada en Málaga en 2009 como spin-off de la Universidad de Málaga, que trabaja en las ocho provincias desde su sede central de Málaga y su oficina de Sevilla. Tramitamos los instrumentos de la Ley 2/2026, de 12 de marzo, para la Gestión Ambiental de Andalucía (LEGAM), evaluamos planes urbanísticos y redactamos planes municipales de clima, emergencias y alumbrado.
La LEGAM entró en vigor el 20 de junio de 2026 y deroga la Ley 7/2007 de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (GICA) y el Reglamento de Calificación Ambiental. Sustituye a una ley que llevaba casi veinte años vigente y afecta a empresas y ayuntamientos a la vez. La guía completa, con ejemplos por actividad, está en /legam-andalucia/. Esta página resume lo esencial y explica cómo trabajamos en la comunidad. Si trabaja en otras comunidades, vea consultoría ambiental en España.
Los cinco instrumentos de la LEGAM
| Instrumento | Para qué actividades | Quién resuelve | Plazo y silencio |
|---|---|---|---|
| Autorización ambiental integrada (AAI) | Instalaciones del anejo 1 del RDL 1/2016 | Consejería competente en medio ambiente | 6 meses; desestimatorio |
| Autorización ambiental unificada (AAU) | Proyectos del anexo I de la Ley 21/2013; integra la EIA ordinaria | Consejería | 6 meses, ampliable a 8; desestimatorio |
| Autorización ambiental unificada simplificada (AAUS) | Anexo II de la Ley 21/2013 y afección apreciable a la Red Natura 2000; integra la EIA simplificada | Consejería | 5 meses; desestimatorio |
| Licencia ambiental (LA) | Actividades «LA» del anexo I de la LEGAM; sustituye a la calificación ambiental | Ayuntamiento | 3 meses, ampliable la mitad; desestimatorio |
| Declaración responsable de los efectos ambientales (DR-EA) | Actividades «DR-EA» del anexo I de la LEGAM | Ayuntamiento (control posterior) | Habilita desde la fecha indicada |
Además, la ley regula la evaluación ambiental estratégica de planes y programas: la declaración ambiental estratégica se emite en cuatro meses y el informe ambiental estratégico en tres, y en ningún caso la falta de pronunciamiento equivale a una evaluación favorable.
Quién tramita qué en Andalucía
- Junta de Andalucía. La Consejería competente en materia de medio ambiente resuelve la AAI, la AAU y la AAUS, ejerce de órgano ambiental en la evaluación de impacto y en la estratégica, y actúa en cada provincia a través de su Delegación Territorial, que publica las autorizaciones en el BOJA.
- Ayuntamientos. Otorgan la licencia ambiental, controlan las DR-EA, emiten el informe de compatibilidad urbanística de los expedientes autonómicos (en un mes) y sancionan el ruido de las actividades no sometidas a AAI, AAU ni AAUS. Pueden someter a licencia, por ordenanza, actividades que el anexo I deja en declaración responsable.
- Entidades colaboradoras y colegios profesionales. Pueden emitir una verificación documental voluntaria previa: si la solicitud la incluye, «será admitida a trámite» (art. 56).
La administración competente puede cambiar con la nueva ley. Actividades que antes resolvía el ayuntamiento con calificación ambiental y evaluación simplificada pasan a AAUS ante la Junta, y en las modificaciones de actividades existentes, si el nuevo instrumento corresponde a otra Administración, hay que tramitarlo ante ella.
Expedientes y actividades anteriores a la LEGAM
Es la duda más repetida desde junio. La respuesta corta:
- Actividades con instrumento concedido. Lo conservan, estén o no en funcionamiento. La calificación ambiental otorgada se considera licencia ambiental (disposición transitoria segunda).
- Expedientes presentados antes del 20 de junio de 2026. Siguen tramitándose con la normativa anterior, aunque el promotor puede desistir y volver a solicitar con la LEGAM (disposición transitoria primera).
- Modificaciones sustanciales. Por regla general se tramitan con el procedimiento del instrumento que ya tenía la actividad, salvo que el titular opte por el nuevo. Esa opción no cabe si la modificación supera los umbrales de un instrumento superior o si el nuevo instrumento corresponde a otra Administración.
- Sanciones. Se aplica siempre el régimen más favorable. Con la LEGAM, abrir sin licencia ambiental o sin DR-EA es infracción muy grave de 6.001 a 24.000 euros; sin AAUS, grave, de 24.001 a 240.400; y sin AAU o AAI, muy grave, de 240.401 a 2.404.000.
Los reglamentos dictados para la GICA siguen vigentes en lo que no contradigan la nueva ley, salvo el de calificación ambiental, derogado expresamente. Los decretos de desarrollo de la LEGAM tienen de plazo hasta junio de 2028.
Otras normas andaluzas que conviene tener en cuenta
- Contaminación lumínica. El Decreto 37/2025, de 11 de febrero, aprueba el Reglamento de protección frente a la contaminación lumínica en Andalucía, tras años sin norma por la anulación del Decreto 357/2010. Los ayuntamientos deben aprobar la zonificación lumínica de su término en dos años. Trabajamos en contaminación lumínica y mapas lumínicos desde 2014, cuando hicimos la zonificación lumínica de municipios de Andalucía para la Junta.
- Incendios forestales. Los municipios con zonas de peligro del Plan INFOCA (Decreto 371/2010) deben tener su plan local de emergencias por incendios forestales.
- Cambio climático. La Ley 8/2018, de 8 de octubre, de medidas frente al cambio climático en Andalucía, exige analizar la incidencia en el cambio climático en la evaluación estratégica de los planes y obliga a los municipios a contar con un plan municipal de cambio climático.
- Residuos y salud. La Ley 3/2023 de Economía Circular de Andalucía y la Ley 7/2022 estatal regulan las autorizaciones de residuos, y la Ley 16/2011 de Salud Pública de Andalucía exige evaluación de impacto en la salud en los supuestos que fija, entre ellos parte de las AAI, AAU y licencias ambientales.
Andalucía por provincias
- Málaga. Sede central. Evaluación de impacto en ríos y litoral, planeamiento de la capital y de municipios del interior, huella de carbono de eventos. Detalle en consultoría ambiental en Málaga.
- Sevilla, Huelva, Cádiz y Córdoba. Desde la oficina de Sevilla: agroindustria, huella de carbono municipal en Utrera, contaminación lumínica en Doñana, Huelva, Córdoba y Algeciras. Detalle en consultoría ambiental en Sevilla.
- Granada. La atendemos desde Málaga, con los mismos instrumentos que en el resto de la comunidad: licencia ambiental y DR-EA ante los ayuntamientos, AAUS y AAU ante la Delegación Territorial, evaluación del planeamiento y PLEIF para los municipios con zonas de peligro. Granada, Jaén y Almería forman parte de Andalucía oriental, donde fuimos secretaría técnica del programa de sensibilización sobre cambio climático de la Junta (2021-2023).
- Almería. Hemos estudiado la capacidad de carga turística de la playa de Vera para su ayuntamiento.
- Jaén. También desde Málaga, con la misma metodología: diagnóstico del instrumento, expediente completo y seguimiento ante la Delegación Territorial.
Proyectos para la Junta y los municipios andaluces
- Zonificación lumínica de municipios de Andalucía (2014) y estudio de contaminación lumínica en Doñana (2014-2015).
- Actividades de sensibilización en la Red Natura 2000 (2025-2027) y secretaría técnica del programa de la interfaz urbano-forestal (2025), para la Junta de Andalucía.
- Programa de sensibilización sobre cambio climático en Andalucía oriental (2021-2023).
- AAUS de la adecuación de un cortijo a albergue municipal (2025), para un ayuntamiento andaluz.
- AAU de una nave de fabricación y almacenamiento de lubricantes (2026).
- Inventario y caracterización de los campus universitarios de Andalucía (2012).
Cómo trabajamos en Andalucía
Empezamos por el instrumento: muchas consultas se resuelven al saber si la actividad necesita licencia ambiental, DR-EA o un instrumento de la Junta, y si el expediente anterior a la LEGAM sigue valiendo. Puede adelantar ese paso con el diagnóstico LEGAM. Después redactamos el expediente completo, lo presentamos y lo seguimos hasta la resolución, y acompañamos la vida de la actividad con sus modificaciones y obligaciones periódicas.
Para cualquier consulta sobre su actividad o su plan en Andalucía, escríbanos o llame al 951 383 947.
