¿Qué son los Estudios de Impacto Ambiental de Planes y Programas?

Los Estudios de Impacto Ambiental de Planes y Programas, hace referencia a la transposición de la Directiva Marco Europea 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente al marco jurídico español, con la Ley 9/2006 de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente o Evaluación Ambiental Estratégica.

¿Cuándo se deben solicitar los Estudios de Impacto Ambiental de Planes y Programas?

Estarán sujetos a dicha normativa los planes y programas públicos (así como a cualquier modificación de los mismos), cuya elaboración o adopción incumban a una autoridad competente y sean exigidos por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas tales como:

• Programas para determinados sectores (agricultura, silvicultura, pesca, energía, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbano y rural o utilización del suelo) y que establezcan el marco para la autorización en el futuro de proyectos enumerados en la Directiva EIA.
• Planes y programas que deban someterse a una evaluación en virtud de los artículos 6 y 7 de la Directiva «Hábitats» (Directiva 92/43/CEE).
• Planes y programas que establezcan un marco para la autorización en el futuro de la aplicación de proyectos distintos a los incluidos en la Directiva EIA (sin limitarse a los sectores anteriormente mencionados) y que por decisión de los Estados miembros se considere que pueden tener efectos significativos en el medio ambiente.
• Modificaciones menores de planes y programas, y planes y programas para pequeñas zonas a nivel local, únicamente si pueden tener efectos significativos en el medio ambiente.

Por tanto, los Estudios de Impacto Ambiental de Planes y Programas, son la documentación ambiental técnica integrada en la Evaluación Ambiental Estratégica EAE, en la que el órgano promotor realiza un Informe Ambiental en el que se contempla la identificación, la descripción y evaluación de los probables efectos significativos sobre el Medio Ambiente que puedan derivarse de la aplicación de un Plan o Programa.

¿Cuál es el procedimiento los Estudios de Impacto Ambiental de Planes y Programas?

El procedimiento general de la E.A.E. se traduce en las siguientes fases y documentos:

• Documento Inicial a elaborar por el órgano promotor del plan o programa, donde se definen los parámetros básicos de referencia del Plan y de la E.A.E.
• Documento de Referencia a elaborar por el órgano ambiental (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente).
• Informe de Sostenibilidad Ambiental (I.S.A.) a elaborar por el órgano promotor del plan o programa de acuerdo con las directrices marcadas por el órgano ambiental en el Documento de Referencia.
• Consulta pública: el órgano promotor someterá la versión preliminar del plan, incluyendo el informe de sostenibilidad ambiental, a consulta pública.
• Memoria Ambiental (M.A.): el órgano promotor y el órgano ambiental elaborarán conjuntamente la Memoria Ambiental para integrar los aspectos ambientales en la propuesta de plan. Esta memoria es preceptiva por lo que se tendrá en cuenta en el plan antes de su aprobación definitiva.